By -迈娘

  铜川市位于陕西省中部,总面积3882平方公里,总人口83.6万人,2009年被国务院确定为全国第二批资源枯竭型城市。近年来,铜川市积极推动“煤城”在转型中实现脱胎换骨,走出了一条经济健康发展、社会和谐稳定、环境生态良好、潜力不断提升的新型发展道路。

  一、以调整产业结构为抓手,积极培育城市内生动力。坚持上“新”不弃“老”、喜“新”又改“旧”,一手抓煤电铝水泥陶瓷等传统产业的改造提升循环发展,一手抓装备制造、食品加工、文化旅游、中医药养生等接续替代产业的培育壮大,实现了产业的协调多元化发展。三次产业占比由2007年的7.7:57.5:34.8转变为2016年的7.7︰51.9︰40.4,第三产业增加值占生产总值比重较2007年提高5.6个百分点。规模以上工业增加值完成133.93亿元,较2007年增加86.35亿元。主导资源采掘业产值由2007年的37.97亿元增加到2016年的81.33亿元,占规模以上工业总产值的比重由2007年31.1%,下降到2016年的14.6%。非煤产业增加值占生产总值比重达到88%,较2007年提高8个百分点。R&D投入占GDP比重达由2007年的0.01%提高至2016年的0.27%。

  二、以加快社会转型为路径,彻底解决历史遗留问题。坚持财政支出和新增财力“两个80%”用于民生,大众创业、万众创新加快推进,居民收入稳步增长,消费品价格涨幅稳定,保障房建设成效显著,困难群众住房问题得到全面解决,强力推进生态环境治理,成为朱鹮栖息地。在全国率先启动实施了棚户区改造和沉陷区、滑塌区群众整体搬迁工程,投资13亿元实施的铜川市采煤沉陷区综合治理工程,使164平方公里范围内采空区、滑塌区的学校、医院、群众搬迁安置,确保了群众的生产生活安全。累计建成保障性住房6.2万套、425万平方米,解决了20万困难群众的住房问题,城镇居民人均住房面积达到38.77平方米,位居陕西省第三。全市棚户区改造完成9672户,其中含货币补偿5218户,棚改货币化安置率达到了53.95%,超过省定50%比例。

  三、以提升群众获得感为目的,全面加快小康社会建设。一方面,新型城镇化建设步伐加快。突出新区引领地位,统筹推动新耀协同创新发展、南北市区融合发展。持续放大照金效应,重点示范镇和文化旅游名镇建设不断加快。编制了“十三五”美丽乡村建设专项规划,完成5个美丽乡村示范片区和60个创建村建设任务,实施项目469个,完成投资9.9亿元。另一方面,生态环境改善不断加大。启动省级生态园林和国家园林城市创建工作,省级环保模范城市创建工作通过省上技术评估。2016年植树造林11.08万亩,全市森林覆盖率由2007年的43.9%提高到2016年的46.5%,建成区绿化覆盖率达到42.65%,人均公园绿地面积达到11.72平方米。拆除燃煤锅炉86台,建成区燃煤锅炉实现“清零”。实施国家节能减排财政政策综合示范项目31个,完成投资27.67亿元,占目标任务的143%,在全国节能减排绩效考核中连续三年获得优秀格次。全市万元GDP能耗累计下降3.92%,四项主要污染物减排指标超额完成。


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